Förderprogramme Stuttgart im Überblick

Die Landeshauptstadt unterstützt die energetische Sanierung von Gebäuden mit drei eigenen Programmen. Das Energiesparprogramm Wohnen, kurz ESP-Wohnen, fördert Maßnahmen an der Gebäudehülle, also an Dach, Fassade und Fenstern, sowie die Sanierung zum Effizienzhaus. Das Heizungsprogramm unterstützt den Umstieg von einer fossilen Heizung auf erneuerbare Wärme, etwa auf eine Wärmepumpe oder einen Anschluss an ein Wärmenetz. Die Solaroffensive fördert den Bau von Photovoltaikanlagen und Stromspeichern.

Zuständig sind zwei verschiedene Ämter. Das ESP-Wohnen liegt beim Amt für Stadtplanung und Wohnen, Heizungsprogramm und Solaroffensive betreut das Amt für Umweltschutz. Für Antragsteller bedeutet das getrennte Anträge und unterschiedliche Abläufe. Auch die Bearbeitungsdauer unterscheidet sich. Eine Sanierung zum Effizienzhaus dauert deutlich länger als ein Heizungstausch und bindet die Fördermittel über einen größeren Zeitraum. Ist das Budget knapp, können die beiden Ämter deshalb unterschiedlich verfahren.

Die Programme gelten ausschließlich für Gebäude im Stuttgarter Stadtgebiet. Antragsberechtigt sind private Eigentümer und Eigentümergemeinschaften, außerdem juristische Personen des öffentlichen und privaten Rechts, etwa Wohnungsunternehmen und Genossenschaften. Eine Wohnungseigentümergemeinschaft wird beim ESP-Wohnen durch ihre Hausverwaltung oder eine bevollmächtigte Person vertreten.

Die städtischen Zuschüsse kommen zur Bundesförderung hinzu. Die Mittel stammen aus dem Haushalt der Stadt und sind deshalb pro Jahr begrenzt. Was das für die Planung eines Sanierungsprojekts bedeutet, zeigt der Abschnitt zum ausgeschöpften Jahresbudget weiter unten.

Energiesparprogramm Wohnen: Förderung für die Gebäudehülle

Das ESP-Wohnen richtet sich an bestehende Wohngebäude und an die Wohnungen in gemischt genutzten Gebäuden. Das Gebäude muss mindestens 15 Jahre alt sein und noch mindestens 30 Jahre zu Wohnzwecken genutzt werden können. Das Programm kennt zwei Förderwege: einzelne Maßnahmen an der Gebäudehülle oder die umfassende Sanierung zum Effizienzhaus.

Einzelmaßnahmen an Dach, Fassade und Fenstern

Gefördert wird die Dämmung von Dach und Fassade sowie der Tausch der Fenster. Voraussetzung ist, dass das gesamte Bauteil saniert wird. Gemeint ist das komplette Dach, die vollständige Fassade oder der Tausch aller Fenster. Wer nur die Wetterseite dämmt oder einzelne Fenster tauscht, erhält keinen Zuschuss. Für Denkmäler und städtebauliche Gesamtanlagen sieht die Richtlinie Ausnahmen vor, wenn sich die Vorgaben dort baulich oder rechtlich nicht umsetzen lassen.

Die Höhe des Zuschusses richtet sich nach der sanierten Fläche. Jedes Bauteil muss einen Mindestwert für den Wärmeschutz erreichen. Dieser sogenannte U-Wert gibt an, wie viel Wärme durch ein Bauteil nach außen verloren geht. Je niedriger er ist, desto besser ist die Dämmung. Die Maßnahmen lassen sich frei kombinieren: Dach, Fassade und Fenster können in einem Antrag zusammengefasst werden, ebenso nur zwei der drei Bauteile. Außerdem braucht es ein Prüfprotokoll, das ein anerkannter Energie-Effizienz-Experte ausstellt. Diese Fachleute sind in einer bundesweiten Liste eingetragen, die auch für KfW und BAFA maßgeblich ist.

Sanierung zum Effizienzhaus

Ein Effizienzhaus ist ein Standard für das gesamte Gebäude. Die Zahl dahinter beschreibt den Energiebedarf im Verhältnis zu einem Referenzneubau. Ein Effizienzhaus 70 benötigt höchstens 70 Prozent der Primärenergie dieses Referenzgebäudes. Die Stadt fördert Sanierungen, mit denen ein Gebäude erstmals diesen Standard oder einen besseren erreicht. Die technischen Anforderungen entsprechen denen der KfW, zusätzliche städtische Vorgaben gibt es nicht.

Der Zuschuss wird als Anteil der förderfähigen Kosten berechnet. Diese Kosten sind je Wohnung begrenzt, wobei die Grenze mit wachsender Gebäudegröße sinkt. Zusätzlich gilt ein Höchstbetrag pro Gebäude. Bei größeren Wohnanlagen ist dieser Deckel schnell erreicht, sodass der städtische Zuschuss im Verhältnis zur Gesamtinvestition kleiner ausfällt. Auch hier braucht es einen Fördernachweis eines Energie-Effizienz-Experten, dessen Kosten ebenfalls förderfähig sind. Wird im Rahmen der Effizienzhaus-Sanierung auch die Heizung erneuert, läuft diese Förderung über das ESP-Wohnen, sofern die technischen Vorgaben des Heizungsprogramms eingehalten werden.

Bonus für ökologische Dachdämmung

Für das Dach gibt es einen zusätzlichen Zuschuss, wenn ökologische Dämmstoffe eingesetzt werden, insbesondere Holzweichfaser. Der Bonus ist bei einer Dachsanierung als Einzelmaßnahme ebenso möglich wie im Rahmen einer Effizienzhaus-Sanierung. Nach Erfahrung aus der Antragspraxis muss das gesamte Dämmmaterial erneuerbar sein. Das gilt für die Aufsparrendämmung, also die Dämmschicht oberhalb der Sparren, ebenso wie für die Dämmung zwischen den Sparren.

Heizungsprogramm Stuttgart: Wärmepumpe, Wärmenetz und Solarthermie

Das Heizungsprogramm fördert den Austausch einer bestehenden fossilen Heizung gegen eine klimafreundliche Wärmeversorgung. Gefördert werden Wärmepumpen, Übergabestationen beim Anschluss an ein Wärmenetz und thermische Solaranlagen, und zwar ausschließlich in Bestandsgebäuden. Pelletheizungen fördert die Stadt nicht.

Die Förderhöhe richtet sich nach der Leistung der Anlage. Bei der Wärmepumpe zählt die Heizleistung, beim Wärmenetz die Anschlussleistung der Übergabestation, bei Solarkollektoren der zu erwartende Ertrag. Die Wärmepumpe muss auf der Liste förderfähiger Anlagen des BAFA stehen und Mindestwerte für die Effizienz erreichen. Für Wärmenetze gelten Anforderungen an den Anteil erneuerbarer Energien. Solarthermie spielt in der Praxis eine immer kleinere Rolle, weil Photovoltaikanlagen die Dachflächen zunehmend belegen.

Für Mehrfamilienhäuser besonders relevant sind die unterstützenden Maßnahmen. Gefördert wird der Einbau größerer Heizkörper oder einer Fußbodenheizung, abgerechnet je Raum. Größere Heizflächen erlauben eine niedrigere Vorlauftemperatur, also eine geringere Temperatur des Heizwassers. Je niedriger die Vorlauftemperatur, desto effizienter arbeitet eine Wärmepumpe. Ebenfalls gefördert wird die Umstellung von Einzel- oder Etagenheizungen auf eine zentrale Heizung. Das ist in vielen älteren Mehrfamilienhäusern der erste Schritt, bevor eine Wärmepumpe oder ein Wärmenetzanschluss überhaupt möglich wird.

Für denkmalgeschützte Gebäude und Gebäude der schlechtesten Effizienzklasse im Energieausweis erhöht sich die Förderung. Eine doppelte Förderung derselben Maßnahme aus zwei städtischen Programmen ist ausgeschlossen. Wird die Heizung bereits über eine Effizienzhaus-Sanierung im ESP-Wohnen gefördert, ist kein zusätzlicher Antrag im Heizungsprogramm möglich.

Solaroffensive Stuttgart: Förderung für PV-Nebenkosten und Speicher

Die Solaroffensive bezuschusst die begleitenden Arbeiten bei der Montage einer Photovoltaikanlage. Dazu gehören etwa die Ertüchtigung der Elektroinstallation und des Zählerplatzes für das nötige Messkonzept, Gerüstarbeiten, die Prüfung und Anpassung der Statik oder das Versetzen von Bauteilen wie Satellitenschüsseln oder Schneefanggittern. Gerade in Mehrfamilienhäusern sind diese Nebenkosten oft erheblich, weil Zählerschränke veraltet sind oder ein neues Messkonzept für Mieterstrom nötig wird. Module und Unterkonstruktion sind nicht förderfähig. Für Anlagen über einer Dachbegrünung oder an der Fassade sieht das Programm eine höhere Förderung vor.

Eine wichtige Einschränkung betrifft das Dach. In Baden-Württemberg gilt bei einer grundlegenden Dachsanierung eine Photovoltaikpflicht, und dieser Pflichtanteil ist nicht förderfähig. Gefördert wird nur die Leistung, die darüber hinaus freiwillig gebaut wird. In diesen Fällen fällt der Zuschuss deshalb häufig gering aus, der Antragsaufwand bleibt jedoch derselbe.

Anders sieht es beim Stromspeicher aus. Er ist gesetzlich nicht vorgeschrieben und wird deshalb auch dann gefördert, wenn die PV-Anlage unter die Pflicht fällt. Die Förderung gibt es allerdings nur in Verbindung mit einer neuen PV-Anlage, und die geförderte Speicherkapazität richtet sich nach deren Größe. Ein Speicher allein, etwa zur Nachrüstung, ist nicht förderfähig. Auch die Gestaltung des Angebots beeinflusst die Förderhöhe: Fehlen dort die Einzelpreise für die förderfähigen Positionen, ist nur eine deutlich reduzierte Förderung möglich.

Kommunale Förderung mit KfW und BAFA kombinieren

Die Stuttgarter Programme lassen sich grundsätzlich mit der Förderung von Bund und Land kombinieren. Entscheidend ist die richtige Reihenfolge der Anträge, denn alle drei Programme verlangen einen Antrag vor der Beauftragung. Wer einen Handwerkervertrag unterschreibt, bevor der städtische Antrag gestellt ist, ist von der Förderung ausgeschlossen.

Beim ESP-Wohnen gilt eine klare Regel. Der städtische Antrag muss vor dem Antrag auf Bundesförderung gestellt werden. Sobald der Bund eine Förderzusage erteilt hat, gilt das Vorhaben als beauftragt, und eine Förderung über das ESP-Wohnen ist nicht mehr möglich. Der Grund liegt im Verfahren der Bundesförderung: Dort wird der Handwerkervertrag so geschlossen, dass er erst mit der Förderzusage wirksam wird.

Beim Heizungsprogramm sind die Verfahren nach Angaben der Stadt aufeinander abgestimmt. Die Förderzusage der KfW darf bei Antragstellung bei der Stadt höchstens vier Wochen alt sein. Zu beachten ist außerdem eine gemeinsame Obergrenze für die Gesamtförderung aus Bund und Stadt. Die Stadt weist selbst darauf hin, dass sich der zusätzliche städtische Zuschuss deshalb meistens nicht lohnt. Ob sich die Kombination im Einzelfall rechnet, lässt sich erst nach einer Berechnung für das konkrete Projekt sagen.

Für Eigentümergemeinschaften kommt bei der Heizungsförderung des Bundes eine weitere Fehlerquelle hinzu. Das richtige KfW-Programm für eine WEG ist in der Regel 458. Das Programm 459 gilt nur, wenn die Gemeinschaft ausschließlich aus Unternehmen besteht. Sobald eine Privatperson beteiligt ist, gilt wieder 458. Für Wohnungsunternehmen und Genossenschaften als alleinige Eigentümer gilt das Programm 459.

Wenn das Jahresbudget ausgeschöpft ist

Kommunale Förderprogramme sind an den städtischen Haushalt gebunden. Ist die Nachfrage höher als erwartet, können die Mittel vor Jahresende aufgebraucht sein. Die beiden zuständigen Ämter gehen damit unterschiedlich um. Beim ESP-Wohnen kann die Annahme neuer Anträge bis zum nächsten Programmjahr ausgesetzt werden. Beim Heizungsprogramm und bei der Solaroffensive lassen sich Anträge weiter stellen und bewilligen, die Auszahlung verschiebt sich dann ins Folgejahr. Wie sich das zuletzt konkret ausgewirkt hat, zeigt der Artikel Energiesparprogramm Stuttgart: Antragsstopp für 2026 und was jetzt gilt.

Für die Projektplanung ergeben sich daraus zwei Wege. Manche Eigentümer verschieben die Maßnahme ins nächste Jahr, um alle Förderanträge stellen zu können. Andere setzen die Sanierung wie geplant um und verzichten auf den städtischen Zuschuss. Welcher Weg der richtige ist, hängt vom Gebäude und vom Zustand der Anlage ab. Den Ausgangspunkt bildet immer die Frage, wie das Objekt saniert werden soll. Erst danach geht es darum, wie sich das Vorhaben bestmöglich fördern lässt.

Wer allein wegen eines erschöpften Stadtbudgets verschiebt, geht ein eigenes Risiko ein. Auch die Bundesförderung kann sich im Folgejahr ändern oder zeitweise ausgesetzt werden, und dann steht das Projekt vor derselben Entscheidung. Eine solide Wirtschaftlichkeitsrechnung ohne den städtischen Zuschuss schafft hier Klarheit. Der Zuschuss der Stadt verbessert dann das Ergebnis, ohne dass die Umsetzung von ihm abhängt.

Unterstützung durch den Fördermittelservice

Effizienzpioniere begleitet Eigentümergemeinschaften, Hausverwaltungen und Wohnungsunternehmen bei der Förderung auf allen Ebenen, von der Stadt über das Land bis zum Bund. Viele der beschriebenen Fehler, etwa eine zu frühe Beauftragung oder die falsche Reihenfolge der Anträge, lassen sich durch eine Prüfung vor Projektbeginn vermeiden. Diese Prüfung übernimmt der Fördermittelservice der Effizienzpioniere. Er klärt Förderfähigkeit und Antragsreihenfolge, bevor Aufträge vergeben werden, und betreut das Projekt bis zu Verwendungsnachweis und Auszahlung. Mit diesem Vorgehen erreicht er eine Erfolgsquote von 99,9 Prozent. Welche Kombination der Programme für ein Gebäude sinnvoll ist, klärt eine individuelle Beratung.

FAQ

Können WEGs die Stuttgarter Förderprogramme nutzen?

Ja. Eigentümergemeinschaften sind in allen drei Programmen antragsberechtigt. Beim ESP-Wohnen wird die Gemeinschaft durch die Hausverwaltung oder eine bevollmächtigte Person vertreten. Vor dem Antrag sollte der nötige Beschluss der Eigentümerversammlung vorliegen.

Lässt sich die städtische Förderung mit KfW-Mitteln kombinieren?

Grundsätzlich ja, Bundes- und Landesförderung sind mit den Stuttgarter Programmen kumulierbar. Beim ESP-Wohnen muss der städtische Antrag vor dem Bundesantrag gestellt werden. Beim Heizungsprogramm begrenzt eine gemeinsame Obergrenze die Gesamtförderung, sodass sich die Kombination nicht in jedem Fall lohnt.

Wird eine PV-Anlage bei einer Dachsanierung gefördert?

Nur zum Teil. Bei einer grundlegenden Dachsanierung gilt in Baden-Württemberg die PV-Pflicht, und der verpflichtende Teil der Anlage ist nicht förderfähig. Gefördert wird die zusätzlich gebaute Leistung. Ein Stromspeicher wird unabhängig von der Pflicht gefördert, wenn er zusammen mit der neuen Anlage installiert wird.

Was passiert, wenn die Fördermittel eines Jahres ausgeschöpft sind?

Das hängt vom Programm ab. Beim ESP-Wohnen kann die Annahme neuer Anträge ausgesetzt werden, beim Heizungsprogramm und bei der Solaroffensive verschiebt sich in der Regel die Auszahlung ins Folgejahr. Vor jeder Planung empfiehlt es sich, den aktuellen Stand jedes Programms einzeln zu prüfen.

Fördert Stuttgart auch Pelletheizungen?

Nein. Das Heizungsprogramm fördert Wärmepumpen, den Anschluss an ein Wärmenetz und thermische Solaranlagen. Für Pelletheizungen gibt es keine städtische Förderung. Ob der Bund sie fördert, hängt vom jeweiligen Programm ab.